某机电安装公司承担北方某城市小区供热管网工程施工，开工前，项目经理进行了全面的质量策划，并指令专业工程师编制质量控制程序。工程按期完工，由于建设单位配套设施尚不具备条件，虽已到供暖期，没能进行试运行。由于寒潮突然袭击，使当地气温骤降，随后检查发现一台主要设备和部分阀门冻裂，查找原因是因为施工单位水压试验后，残留的水没有排净造成的。施工单位对事故进行了处理，并按以下六方面编写提交了事故处理报告： （1）事故调查的原始资料、测试数据； （2）事故原因分析、论证； （3）事故处理依据； （4）事故处理方案、方法及技术措施； （5）检查复验记录； （6）事故处理结论。 问题：事故调查应由谁组织？哪些人员参加？